13-е заседание ЗС РО: Областной бюджет на 2025-2027 гг. принят в первом чтении
19.11.2024
Депутаты в первом чтении приняли областной бюджет на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. В соответствии с ним доходы региональный казны в следующем году планируются в сумме 341,3 млрд рублей, а расходы – 332,6 млрд рублей. Таким образом, бюджет сформирован с профицитом в размере 8,7 млрд рублей.
Комментируя принятый бюджет, Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО отметил, что когда в 2023 году обсуждался проект бюджета на текущий год, то его перспективы оценивались с осторожностью. Сегодня же, спустя год, можно с уверенностью сказать, что в нынешних достаточно сложных условиях бюджетная система Ростовской области продемонстрировала свою устойчивость.
– Доходная часть областного бюджета позволяет выполнять все взятые на себя обязательства, прежде всего социальные. Именно с этой позиции, с этой точки зрения, конечно же, депутатский корпус всегда оценивает проект бюджета, который вносится Правительством Ростовской области на рассмотрение Донского парламента, – заявил спикер Донского парламента.
По его словам, нынешний проект бюджета продолжает позитивную линию в бюджетной политике последних лет. В 2023 году бюджет Ростовской области был исполнен с профицитом в 13 млрд рублей. Эти средства позволили сбалансировать расходную часть бюджета в начале 2024 года. Сейчас же, впервые за более чем десять лет, профицит уже планируется в будущем законе, что носит, безусловно, стабилизирующий характер.
– Бюджет нужно расходовать каждый день на заработную плату врачам, учителям, социальным работникам, работникам культуры. Необходимо платить коммунальные платежи, приобретать товары, оплачивать строительство, капитальные ремонты, приобретать дорогостоящую технику, оборудование для школ, больниц, поликлиник, детских садов. Поэтому серьезные усилия всего финансового блока регионального Правительства было направлено на то, чтобы у бюджета области сохранялась возможность эффективно работать каждый день, – пояснил Александр ИЩЕНКО.
Председатель Законодательного Собрания Ростовской области подчеркнул, что планомерно и эффективно осуществлять финансовую политику в регионе помогает постоянный рост собственных доходов областного бюджета. На 2025 год рост собственных доходов региональной казны прогнозируется в 26 % по сравнению с первоначальным вариантом бюджета на 2024 год, что выше уровня инфляции. В целом же доходы областного бюджета вырастают на 20 %, что также является хорошей динамикой к нынешнему году.
– Областной бюджет прирастает доходами выше инфляционного порога. И это несмотря на некоторые изменения налогового законодательства, сократившие поступление в региональную казну от ряда крупных налогоплательщиков. Мы с каждым годом становимся менее зависимыми от финансовой помощи из федерального бюджета. Это объективная картина, которая показывает, что экономика Ростовской области успешно развивается, а бюджетная система выстроена правильно, четко и ясно, – сказал Александр ИЩЕНКО.
Расходы областного бюджета в первом чтении на 2025 год предусмотрены с ростом на 11 % по отношению к первоначальному варианту бюджету 2024 года.
Традиционно Ростовская область выдерживает баланс социальных расходов. Их доля составляет 66 %, то есть две трети всех расходов. По словам спикера Донского парламента, это позволяет не только сохранять и выполнять ранее взятые на себя социальные обязательства, индексировать все виды выплат и пособий, предусмотренных в региональном законодательстве, но и предоставлять новые меры социальной поддержки.
– Учитывая, что 2024 год – это Год семьи, отмечу, что так называемый совокупный «Детский бюджет», то есть сумма расходов на медицинское обслуживание, образование, отдых, оздоровление детей, меры социальной поддержки семей с детьми в виде выплат пособий и компенсаций, – всё это вместе весит в бюджете 108 миллиардов рублей, или 1/3 бюджета. То есть каждый третий рубль бюджета идет на поддержку детства в той или иной форме, – сообщил Александр ИЩЕНКО.
Спикер Донского парламента подчеркнул, что эти средства будут направлены на решение ключевой задачи реализации Указа Президента РФ о поддержке многодетных семей, а также для достижения национальных целей развития.
Александр ИЩЕНКО обратил внимание, что помимо индексации всех социальных выплат жителям Ростовской области, которая будет проводиться дважды в год, в бюджете на ближайшие три года заложены средства на рост заработных плат работникам социальной сферы, а также на рост зарплат низкооплачиваемым категориям работников в целях доведения их заработка до минимального размера отплаты труда, установленного с 1 января 2025 года в размере 22 440 рублей.
Сферы, на которые уже в первом чтении заложено значительное увеличение расходов, – это образование – 86,9 млрд рублей (+16,1 % к первому чтению бюджета на 2024 г.), социальная политика – 83,5 млрд рублей (+7,1 %), здравоохранение – 36 млрд рублей (+2,7 %), жилищно-коммунальное хозяйство – 16,9 млрд рублей (+36,5 %), физическая культура и спорт – 8,9 млрд рублей (+44,4 %).
Как отметил Александр ИЩЕНКО, ко второму чтению суммы по этим направлениям еще увеличатся, особенно в сфере здравоохранения, так как первоначальный вариант бюджета на следующие три года не включает в себя новых объектов, а только те, строительство и капитальный ремонт которых уже начаты.
– Между первым и вторым чтением всегда происходит очень сложный процесс согласования включения в бюджет объектов строительства, капитального ремонта, объектов развития, которые каждое министерство и ведомство защищает перед губернатором для того чтобы было принято окончательное решение о включении тех или иных расходов в конкретный раздел областного бюджета. Мы увеличили на одну неделю срок рассмотрения бюджета между двумя чтениями для того, чтобы у Правительства области было больше возможностей вместе с депутатами проработать поправки и согласовать их с временно исполняющим обязанности губернатора Ростовской области Юрием Борисовичем Слюсарем, – рассказал спикер Донского парламента.
Александр ИЩЕНКО также напомнил о том, что депутаты Законодательного Собрания при подготовке бюджета на очередной период внимательно отслеживают выполнение наказов избирателей, которые были даны в ходе выборов в 2023 году. На эти цели в 2025 году заложено более 5 млрд рублей, а в целом на ближайшую трехлетку – свыше 8 млрд рублей.
Кроме всего этого, Ростовская область существенно сокращает расходы на обслуживание государственного долга – на 66 %. Это связано, во-первых, с тем, что в прошлом году регион отказался от коммерческих кредитов и не планирует к ним возвращаться. А во-вторых, с тем, что Президент России Владимир Путин принял решение о списании двух третей задолженности регионов по федеральным бюджетным кредитам, начиная с 2025 года. В итоге, Ростовская область рассчитывает на списание до 2029 года почти 5,3 млрд рублей. Высвобождаемые средства планируется направить на инвестиции и инфраструктурные проекты, прежде всего, в жилищно-коммунальном хозяйстве.
– В бюджете на сегодняшний день заложена такая подушка безопасности, которая позволит области выполнить все социальные обязательства с учетом увеличения размеров выплат, компенсаций, носящих денежный характер, и реализовать задачи социального развития в виде строительства новых школ, детских садов, поликлиник, больниц, а также капитального ремонта объектов в социальной сфере и ЖКХ, – подытожил Александр ИЩЕНКО.
Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов
